DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09662 05 de octubre, 2010 DCA-0174 Señor Francisco J. Jiménez Ministro Ministerio de Obras Públicas y Transportes Estimado señor: Asunto: Se otorga autorización al Ministerio de Obras Públicas y Transportes para contratar, conforme lo establece el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el mantenimiento y reparación de la maquinaria pesada de ese Ministerio, con las empresas Tractomotriz S.A. (equipos FIAT ALLIS, FIAT HITACHI, O&K, GMC y PLANTAS ADM) y Auto Cori S.A. (equipos IVECO, SHAEFT y ASTRA), contrataciones directas N° 2009CD-001437-32700 y N° 2009CD-001435-32700. Nos referimos a sus oficios Nos. 20104103 y 20105156, mediante los cuales solicita autorización y remite información adicional, para proceder conforme lo establece el artículo 12 bis de la Ley de Contratación Administrativa y 201 de su Reglamento, respecto a la ampliación de los contratos para el Mantenimiento y Reparación de la Maquinaria Pesada del Ministerio de Obras Públicas y Transportes en todos aquellos equipos o maquinaria pesada de las marcas FIAT ALLIS, FIAT HITACHI, O&K, GMC Y PLANTAS ADM. (Tractomotriz S.A) e IVECO, SHAEFT y ASTRA (Auto Cori S.A., producto de las contrataciones directas 2009CD-001437- 32700 y N° 2009CD-001435-32700, respectivamente. I.- Antecedentes y Justificación de la solicitud. 1. Mediante oficio 20104103, esa Cartera Ministerial, con fundamento en el artículo 12 bis de la Ley de Contratación Administrativa y 201 de su Reglamento, solicita autorización a esta Contraloría General para suscribir una nueva contratación o contrato adicional con las empresas Autocamiones de Costa Rica S.A. y Tractomotriz S.A, adjudicadas de las contrataciones Directas N° 2009CD-001435-32700 y 2009CD-001437-32700, respectivamente, considerando que estas contrataciones cumplen los supuestos de las normas menci ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No. 09487 30 de setiembre, 2010 DCA-0136 Doctor Daniel Quesada Rodríguez Director General Ingeniera Dinorah Garro Herrera Directora Administrativa Hospital San Juan de Dios Caja Costarricense de Seguro Social Estimados señores: Asunto: Se autoriza en forma condicionada la utilización del procedimiento alternativo para la compra de insumos de hemodinamia, mediante la modalidad de consignación denominado “Reglamento para registro de contratistas para compra por Consignación de insumos de Hemodinamia”. Nos referimos a oficio DG-3503-2010 mediante el cual se solicita autorización de un sistema alternativo de contratación denominado “Reglamento para registro de proveedores y compra de insumos de hemodinamia” para adquirir los insumos de hemodinamia requeridos por los servicios de Neurocirugía, Cardiología y Vascular Periférico del Hospital San Juan de Dios. Mediante oficios DJ-2932 y DJ-3452 esta Contraloría General efectuó requerimientos de información, los cuales fueron atendidos por las notas DG-4077-2010 y no. DG-4986-2010, las cuales adjuntan versiones modificadas del documento original sometido a autorización. Vale señalar que el documento que procede a autorizar este Despacho y sobre el cual se refiere a continuación, es el remitido junto con el oficio DG-4986-2010 del 16 de setiembre de 2010, conocido como “Modificado 2”, así como los anexos aportados a lo largo de toda la presente gestión, los cuales se entienden como incorporados al último documento remitido. 1. Antecedentes y justificación de la solicitud. Señalan que mediante Sesión de Junta Directiva No. 8418 del 28 de enero de 2010 el procedimiento de compra 2008LN-000004-2102 para adquirir insumos de hemodinamia fue declarado desierto, y es en vista de dicha declaratoria que se determina que lo procede ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº. 09294 28 de setiembre 2010 DCA-0103 Doctor Carlos Manuel Rodríguez Jiménez Director Ejecutivo Dirección Nacional de Notariado Estimad señor: Asunto: Se deniega autorización de contratación directa y se indican los diferentes supuestos en que se puede prescindir de los procedimientos concursales. Nos referimos a su oficio No. DE-DNN-0111, mediante el cual somete a consideración de este órgano contralor la aplicación de un procedimiento de emergencia, para el arrendamiento de un local. A su vez, consulta los requisitos que deben tomarse en cuenta para concretar una solicitud de contratación bajo ese supuesto. 1. Justificación de su solicitud De conformidad con los términos de su solicitud, la Dirección Nacional de Notariado (DNN) tiene dentro de sus objetivos para este año, alquilar un edificio, lo cual se requiere con carácter de urgencia, ya que el que actualmente ocupan está cedido a préstamo por el Poder Judicial, pero debe desocuparse a más tarde a finales de este año. Por lo anterior, dicha entidad indica que dada la urgencia de llevar a cabo el alquiler, somete a nuestra consideración, la posibilidad de que se lleve acabo una contratación aplicando el procedimiento de emergencia establecido en el artículo 80 de la Ley de Contratación Administrativa. A su vez, solicita que se señale cuáles son los requisitos para concretar una solicitud de tal naturaleza. 2 2. Criterio del Despacho a.- Procedimientos ordinarios: La Constitución Política, particularmente el artículo 182 estableció un régimen para regular la actividad contractual del Estado, siendo uno de sus componentes principales el hecho que las contrataciones públicas deben basarse en procedimientos concursales ordinarios. A su vez, y para el caso de arrendamiento de inmuebles, el artículo 76 de ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09262 27 de setiembre, 2010 DCA- 0096 Señor Francisco J. Jiménez Ministro Ministerio de Obras Públicas y Transportes Estimado señor: Asunto: Se autoriza donación del buque con número de motor 1460510, serie 1460510 denominado Ferry Tempisque y el Remolcador Cachí a la Asociación Cruz Roja Costarricense, conforme lo dispuesto por la Ley No. 4478. Damos respuesta a su oficio número 20103334 mediante el cual solicita autorización para donar el buque denominado Ferry Tempisque y el Remolcador Cachí propiedad de ese Ministerio a la Asociación Cruz Roja Costarricense. A solicitud de este Despacho, se brindó información adicional, misma que se consideró necesaria para atender adecuadamente la solicitud formulada. I. Antecedentes y justificación de la solicitud. En su oficio inicial, señala que ante solicitud realizada por el Comité Auxiliar de la Cruz Roja de Colorado para que le fuesen donados el Buque Ferry Tempisque y el Remolcador Cachí, ese Ministerio procedió a efectuar los trámites administrativos internos pertinentes, relativos a la donación de bienes declarados en desuso o mal estado. Señala a su vez que en el expediente constan los avalúos de los bienes a donar emitidos por la Dirección General de Tributación. Afirma que se efectuaron los trámites en el Registro Nacional para la desincripción del Buque matrícula P-4661, mientras que para el remolcador no fue necesario por no contar con matrícula. Al respecto remiten al oficio DMP DA 306-2010 del 7 de abril de 2010 suscrito por el Jefe Administrativo de la División Marítimo Portuaria de ese Ministerio. Asimismo, afirma que la Asociación Cruz Roja Costarricense se encuentra inscrita en el Registro de Instituciones aptas para recibir donaciones, que al efecto lleva la Dirección General de Administración de Bienes y Contratación Administrat ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 08972 20 de setiembre, 2010 DCA- 0034 Ingeniero Carlos Acosta Monge Director Ejecutivo Consejo Nacional de Vialidad Estimado señor: Asunto: Se concede autorización en forma parcial para ampliar en plazo y tiempo el contrato suscrito por el Consejo Nacional de Vialidad, y el Consorcio Cacisa-Vieto, cuyo objeto en la contratación de servicios profesionales para la supervisión y verificación de la calidad de proyecto denominado “Construcción de la nueva carretera San Carlos, Sección Sifón – Ciudad Quesada (La Abundancia)”, contratación que se deriva de la Licitación Pública No. 2006 LN- 000004-DI; autorización que se concede bajo determinadas condiciones. Nos referimos a su oficio DIE-07-10-2843, complementado por el oficio DIE-07-10-3241 (el cual se acompañó del Oficio DO-I-SSC-10-201) y el oficio DIE-07-10-3531 (el cual se acompañó del Oficio DO-I-SSC-10-214), mediante el cual solicita autorización para ampliar en plazo y tiempo el contrato suscrito por el Consejo Nacional de Vialidad, en adelante CONAVI y el Consorcio Cacisa-Vieto, en adelante CACISA-VIETO, cuyo objeto es la contratación de servicios profesionales para la supervisión y verificación de la calidad del proyecto denominado “Construcción de la nueva carretera San Carlos, Sección Sifón – Ciudad Quesada (La Abundancia)”, contratación que se deriva de la Licitación Pública No. 2006 LN-000004-DI; solicitud que se gestiona al amparo del artículo 12 de la Ley de Contratación Administrativa y 200 de su Reglamento. Sobre el particular, conviene señalar: I. Antecedentes • Mediante Oficio No. 07958 (DCA-2354) del 05 de agosto de 2010, este órgano contralor concedió el refrendo al contrato y dos adendas suscritos por el CONAVI y CACISA- VIETO, cuyo objeto es la contratación de servicios profesionales para la supervisión y verificación de la calidad de proyecto denom ...

DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 08992 21 de setiembre, 2010 DJ-0038 Ingeniero Johnny Araya Monge Alcalde Municipal Municipalidad de San José Estimado señor: Asunto: Se autoriza a contratar directamente con Cemex, S. A. la reconstrucción de acera, cordón y caño, que comprende la avenida 8 entre la calle 0 y 25, por un monto total máximo de ¢212.600.000,00. Nos referimos a su oficio No. ALCALDIA 5547 del 12 de agosto del presente año, mediante el cual solicita autorización para contratar directamente con Cemex, S.A. la “Reconstrucción de aceras y cordón de caño a lo largo de la avenida 8 entre la calle 0 y 25”, por un monto de ¢222.600.000.00 –monto corregido posteriormente.- Fundamenta su gestión en lo dispuesto por el artículo 200 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. I. Antecedentes: Mediante oficio 6593 (DCA-1742) del 24 de junio del 2009 se otorgó refrendo en forma condicionada al contrato de obra pública suscrito entre la Municipalidad de San José y Cemex Costa Rica, S. A. para la “Demolición y construcción de losas cortas de concreto alta resistencia”. II. Justificación de la solicitud: Señala que el objeto contractual originalmente previsto en la licitación pública No. 2007LN-000010-PROV consiste en demoler la carpeta de rodamiento existente para proceder a confeccionar una gaveta de cuarenta centímetros de profundidad, a efecto que el contratista rellena la mitad de esa gaveta con un material de relleno denominada “Base Estabilizada”, sobre el cual construye la nueva superficie de rodamiento de concreto, lo que significa que la obra que se realiza consiste en una estructura de veinte centímetros de espesor de base estabilizada y una estructura de concreto de otros veinte centímetros de concreto estructural de alta resistencia y, donde la vida útil de la obra producto de este p ...

DIVISION DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 08900 17 de setiembre, 2010 DCA-0013 Señor Gerardo Oviedo Espinoza Alcalde Municipalidad de Santa Ana Estimado señor: Asunto: Se deniega solicitud para rebajar el 25% de la base de remate para alquiler del local comercial para Café Concierto Galería en Escuela Municipal de Artes Integradas. Nos referimos a oficio número MSA-Alc-04-565-10 donde solicita se autorice rebajar el 25% de la base de remate para alquiler del local comercial para Café Concierto Galería en Escuela Municipal de Artes Integradas. Señala que el 1 de junio de 2010 se llevó a cabo el remate para el citado alquiler, donde no se presentó ningún interesado, por lo que con fundamento en el numeral 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, solicita se autorice a rebajar el 25% de la base del remate. De igual forma solicita que en caso de que el segundo remate resultase nuevamente infructuoso, se les faculte “a realizar el trámite nuevamente a los ocho días hábiles después de realizado el segundo remate, aplicando el 25%, correspondiente y final”. Por oficio MSA-Alc-04-609-10 se da respuesta a requerimiento de información adicional efectuado por este Despacho. Criterio del Despacho La Ley de Contratación Administrativa (LCA), contempla la posibilidad de que en caso de un remate infructuoso, la Administración puede aplicar hasta dos rebajas a la base fijada por el avalúo respectivo, hasta en un 25% cada vez. En igual sentido, el numeral 15 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) dispone en lo que interesa que: “En el caso de un remate infructuoso, la Administración podrá aplicar hasta dos rebajas a la base fijada por el avalúo respectivo, hasta en un 25% cada vez. / En los casos anteriormente citados, deberá mediar autorización de la Contraloría General de la ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08818 13 de setiembre, 2010 DJ-3647 MBA María Magdalena Rojas Figueredo Subgerente General de Operaciones Licenciado Maykel Vargas García Jefe Proceso Contratación Administrativa MAE Giovanni Méndez Carmona Dirección de Soporte Administrativo Banco Popular y de Desarrollo Comunal Estimados señores: Asunto: Se concede autorización para la degradación del procedimiento y rebajar un 25% de la base fijada para la venta del inmueble inscrito en el Registro Público Partido de Alajuela, ubicado en el Partido de Limón, matrícula de folio real Nº 016033-000. Nos referimos al oficio PCAD-658-2010 del 13 de julio del presente año, recibido en esta Contraloría General el 19 de julio siguiente, mediante el cual solicitan la autorización de este Despacho, para la aplicación de la primera rebaja del 25% a la base fijada para la Venta de Lote Ubicado en Pococí, Guápiles Limón. Por medio del oficio PCAD-1014-2010 del 27 de agosto anterior, recibido el 30 de agosto siguiente, la Administración aporta información adicional referente a la condición del bien que se pretende vender. I. Antecedentes y justificaciones. 1. En la actualidad el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, cuenta con una propiedad ubicada en la provincia de Limón, en el cantón de Pococí y en el distrito de Guápiles, la cual le pertenece desde el 12 de noviembre de 1991. 2 2. Dentro de las características que presenta el inmueble: se indica que está inscrito en el Registro Público, Finca 016-033-000, Partido de Limón, con una extensión de 2.405,40 m² de acuerdo con el Plano N° L-599329-99 y con una finca madre con una extensión de 4.135,49m ², que colinda al norte con Jorge Solano Montenegro y Elbert González Ramírez, al sur con Marco Bolaños y Miguel Vargas, al este con Calle Pública con un frente de 38,60 y al oeste con Jorge Solano Montenegro y Elberth ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08748 10 de setiembre, 2010 DJ-3608 Señora Virginia Cascante Mora Presidenta de la Junta de Educación Escuela Bernardo Gutiérrez de Sardinal Carrillo, Guanacaste Estimada señora: Asunto: Se concede el saneamiento del trámite de enajenación de un bien inmueble, inscrito en el Registro Público bajo la matrícula folio real 52610-000, al señor Juan Luis Briceño Briceño, cédula de identidad 5-228-617, por un monto de ¢1.200.000, venta realizada en el año 1998, según consta en el libro de actas 1, artículo 3 del 27 de marzo de 1998. Nos referimos a su oficio sin número de fecha 2 de setiembre de 2010, recibido en esta Contraloría General el 6 de setiembre de 2010, mediante el cual solicitan el saneamiento del trámite de enajenación de un bien inmueble, inscrito en el Registro Público bajo la matrícula folio real 52610-000, al señor Juan Luis Briceño Briceño, cédula de identidad 5-228-617, por un monto de ¢1.200.000, gestión realizada en el año 1998, según consta en el libro de actas 1, artículo 3 del 27 de marzo de 1998. I. Antecedentes para el saneamiento del procedimiento. 1) En dicha solicitud se indica que la venta del inmueble fue efectuada en el año 1998 y que la misma nunca se inscribió, que en su momento se omitió la solicitud de autorización a esta Contraloría General, además adjunto a esta gestión aportan copia del plano catastrado de la propiedad y una copia del oficio DM-2996-06-09 del 3 de junio del 2009, suscrito por el Ministro de Educación Pública, el señor Leonardo Garnier Rímolo, en el cual avala el traspaso de la propiedad de cita, la cual fue vendida hace 11 años. 2 2) La Junta de Educación de la Escuela Bernardo Gutiérrez, por medio de la sesión extraordinaria 21 del 1 de setiembre del 2010, retoma el acuerdo de la Junta de Educación de los años 1997 y 1998 y el acuerdo de la Junta 3-1 del folio 31 s ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08609 07 de setiembre, 2010 DJ-3552 Señor Rolando Quirós Vargas Asesor Jurídico Departamento de Proveeduría Banco Central de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se aclaran los términos del oficio 07705 ( DJ-3187) de 12 de agosto del 2010. Nos referimos a su oficio DAD-PRO-317-2010 de 30 de agosto del 2010, recibido en esta División el día 31 mediante el cual solicita reconsiderar el mismo en cuanto a que no accede a la solicitud de eximir del refrendo el contrato producto de la autorización otorgada en razón de que se consideró que debía verificarse en dicho trámite el cumplimiento del punto 2 de las condiciones de la autorización. I. Justificaciones de la solicitud. Justifica la solicitud en el hecho de que en su criterio el punto 2 citado podría partir de una concepción equivocada en cuanto a las circunstancias planteadas en su solicitud, ya que las licencias de productos Microsoft que el Banco Central y sus Órganos de Desconcentración Máxima utilizan en la actualidad son licencias perpetuas y por ende no expiran. Por ello aclaran que no están haciendo uso de licencias vencidas y el nuevo convenio responde a la necesidad de actualizar las versiones actuales con las versiones que a futuro Microsoft pueda desarrollar. II. Criterio para resolver: En nuestro oficio 07705 (DJ-3187) de 12 de agosto del 2010 en el punto 2 de las condiciones se establece que la Administración deberá incorporar en la gestión de refrendo, un plan preliminar de medidas correctivas para no reincidir en la situación de uso de licencias vencidas. Conforme se señala en su gestión, en efecto no estamos ante un caso de licencias vencidas, pero según se señala en la gestión de autorización sí se trata de un caso en que la Administración se encuentra sin contrato y por ello sin actualizaciones, ni la totalidad de licencias requeridas. 2 Por lo ...